全球碳纖維市場的基本特征是寡頭壟斷，與自由競爭的市場經(jīng)濟有很大區(qū)別，同時其技術密集、軍民兩用、政治敏感的特征，使得企業(yè)行為的背后始終伴隨著國家意志。作為發(fā)展中國家，我國碳纖維企業(yè)研發(fā)實力薄弱，資金資本積累不足，單純依靠市場和企業(yè)自身的力量，很難突破國際巨頭的壟斷。另外，從發(fā)展中國家的成功經(jīng)驗來看，日本和韓國實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，許多產(chǎn)業(yè)都經(jīng)歷了大力推動的過程，之后隨著現(xiàn)代化的深入，又逐步轉移經(jīng)濟主導權。但是主導行業(yè)發(fā)展的模式并不可取，計劃經(jīng)濟的內(nèi)在缺陷使企業(yè)對市場發(fā)展形勢不敏感，缺乏持續(xù)創(chuàng)新適應市場的內(nèi)在動力和基礎，缺乏持續(xù)造血的能力。
　　我國碳纖維行業(yè)發(fā)展迅速，但仍有較大差距。近年來，我國碳纖維產(chǎn)業(yè)化進程快速推進，成為少數(shù)幾個可以生產(chǎn)碳纖維的國家。但是，與發(fā)達國家相比，我國碳纖維產(chǎn)業(yè)仍然存在較大差距，主要表現(xiàn)為：
　　一是產(chǎn)業(yè)化水平有待提高，關鍵工藝技術還須完善，原輔料及裝備水平落后，綜合的工藝技術集成能力存在差距。高強中模和高模碳纖維還沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，恒張力收絲裝置、高溫碳化爐、石墨化爐等大型關鍵設備不能自主制造，進口成本高并受到一定程度的限制。
　　二是國內(nèi)部分企業(yè)經(jīng)營困難，普遍存在開工率低、產(chǎn)量小、質(zhì)量不穩(wěn)定、成本高等問題，同時根據(jù)國內(nèi)行業(yè)發(fā)展情況，國際大企業(yè)不斷降低出口我國市場的碳纖維價格，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)面臨很大競爭壓力。
　　三是低水平重復建設較嚴重，產(chǎn)業(yè)集中度低，全球重點企業(yè)僅有10家，而我國已建、在建的碳纖維企業(yè)就有約26家，并且多數(shù)企業(yè)采用東麗工藝路線，沒有實現(xiàn)差異化發(fā)展，多數(shù)建設的是T300級碳纖維生產(chǎn)線，而大絲束聚丙烯腈基碳纖維和高性能瀝青基碳纖維仍然處于空白。
　　四是產(chǎn)學研用缺乏密切的協(xié)作，企業(yè)的技術實力弱。上下游企業(yè)缺乏深度合作，應用產(chǎn)品標準和設計規(guī)范滯后，應用市場亟須培育和開拓。多頭管理體制，資金投入強度不足，使用分散。
　　對重大科技攻關事項等進行引導，集中力量攻克關鍵共性技術，同時尊重市場經(jīng)濟和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，產(chǎn)業(yè)化和市場化交由企業(yè)自主決策、自主實施。
　　加大政策資金支持力度
　　切實落實《加快推進碳纖維行業(yè)發(fā)展行動計劃》的要求，發(fā)揮國家專項資金和重大工程的牽引作用，集中力量突破關鍵共性工藝和裝備，重視新技術、新工藝、新應用的研究開發(fā)，形成技術突破和核心技術。制定和完善基于國內(nèi)產(chǎn)品的產(chǎn)品標準和工程設計規(guī)范，建設公共檢測和服務平臺，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)。抑制低水平重復建設，規(guī)范市場秩序，推動要素向優(yōu)勢企業(yè)和高端項目集中，增強行業(yè)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
　　增強企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢
　　碳纖維生產(chǎn)企業(yè)不僅要注重提高產(chǎn)品本身的質(zhì)量性能，同時要高度重視高端裝備、專用化學品、高性能樹脂以及復合材料設計開發(fā)等方面的發(fā)展，積極與下游企業(yè)聯(lián)合設計開發(fā)產(chǎn)品，主動幫助下游企業(yè)發(fā)現(xiàn)需求，積極拓寬應用領域，發(fā)展量大面廣的產(chǎn)品，帶動提升質(zhì)量性能，降低成本，發(fā)展高端產(chǎn)品滿足重大工程和國防科工的需求，走軍民融合的發(fā)展道路。根據(jù)自身比較優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)化競爭能力，逐步由提供產(chǎn)品向提供綜合性解決方案轉變，不斷增強全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢。
　　加強產(chǎn)學研用合作，提高以企業(yè)為主體的創(chuàng)新能力
　　推動高校、科研院所與企業(yè)加強合作，充分利用互補資源，攻克解決生產(chǎn)技術難題，形成技術突破，提高科研成果和技術的轉化效率，建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。為高校和科研機構的科技人才參與企業(yè)技術創(chuàng)新活動創(chuàng)造條件，聯(lián)合培養(yǎng)既精通技術又熟悉行業(yè)形勢的高端復合型人才，不斷壯大企業(yè)高層次創(chuàng)新隊伍。
　　推動成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強運行監(jiān)測和風險預警
　　組織重點上下游企業(yè)和研發(fā)機構，推動成立碳纖維產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，配合加強宏觀調(diào)控，密切關注國內(nèi)外的發(fā)展態(tài)勢和競爭情況，及時發(fā)布行業(yè)新態(tài)勢，實現(xiàn)信息在行業(yè)內(nèi)共享和交流，引導行業(yè)發(fā)展。推動企業(yè)間的加強合作和資源整合，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，推進與國際的交流與合作。